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多方合力 生态兴农
发布时间:2019-12-05 17:24:51 访问量:4279

晋中市西南端,晋中、长治、临汾、吕梁交界处,坐落着一个有1400多年历史的县城,名为灵石。灵石的名气不仅来源于隋文帝命名它为陨石的传说,还因为它一直是“秦晋大道和川陕大道”的咽喉要塞。近年来,这个县城以其相对发达的工业经济和丰富的旅游资源而闻名于世,如王家园、红岩大峡谷和石膏山森林公园。在这里,虽然农业不是整个县域经济的支柱产业,但它发挥着重要作用,因为它分散在200多个行政村中,位于山与山之间。在这里,激活土地资源和改善农业生态已成为“激活农村资源”的重中之重。

村民监督高标准农田的建设

从灵石县出发,大约一小时后,车辆停在一条蜿蜒的山路上的土路上。在记者的眼前,是一大片整洁的梯田。这些农田位于原王禹乡西沟村,是灵石县自去年以来建设高标准农田项目的示范场地。

面对村庄的那座山是一片近8亩的平地,属于村民孔令全。就在六个月前,这片土地的一边是一座大约6米高的小山,而另一边有几米的洼地。为了把这个被指定为农田的山坡变成农田,工程队使用了一台挖掘机和三辆叉车三天。整个山顶被“刮光”,洼地被填满。一直被遗弃的山坡现在成了良田。现在这里,到处都是小米,一片生机勃勃。

60岁的村民李和平正在孔令全附近的农田里除草。近年来,他不仅从农业中获得一些收入,而且在农忙时还开拖拉机帮助人们做一些农活。因此,他最了解村民们的感受。“政府在这件事上做得特别好。我们的祖先从未使这片土地完整。过去,村子里的一些坡地覆盖着茵陈,没有道路,汽车和机器根本无法通行,基本上没有办法耕种。现在,倾斜的土地已经变成了平坦的土地,可以种植谷物。未来粮食产量肯定会高得多。”李和平的家有10多亩耕地。高标准农田建设完成后,他自己的土地比以前多了近3亩。更令他高兴的是,前些年雨季容易被冲走的田地里的道路现在已经被平整和拓宽了。将来,当帮助人们做农活时,他们将不再需要自己修路。

根据晋中市此前的要求,从2018年到2020年,灵石县将拥有78500亩高标准农田,而去年为30800亩。灵石县本身位于山区和丘陵地带。大部分耕地是坡耕地。建设高标准农田时,坡耕地应平整成梯田。灵石县自然资源局局长杨坤说,地表15到20厘米的土层非常肥沃。为了使土地尽快投入使用,土地整理过程中不应浪费地表的成熟土壤。相反,应该剥离原始表层土,然后将土地平整成梯田,最后应铺设剥离的表层土。因此,修复成本相对较高,平均每亩土地成本近2000元。“如果土地能够剥离到位,那就和原来的耕地没有什么不同。从技术上讲,剥离表土并不难。关键是各方都应该对项目有责任感,认真工作。这也是国家对我们的要求。”项目主管杨雪峰告诉《陕西晚报》记者。

另一位负责土地整理的监理工程师张勇表示,由于任务紧迫,他的工程团队从去年开始已经在西沟村待了4个月,村里共有1474亩土地被建成高标准农田。为了确保村民在春天能够正常播种,该项目只能在去年秋收和今年清明节之间进行。结果,这个项目几乎持续了整个冬天。然而,最困难的不是冬天的寒冷天气。由于许多地块落差太大、坡度太陡,而且以前没有道路,叉车在施工时不容易进入场地,只能人工操作。

为了提高效率,保证工程质量,整个高标准农田工程以“村民监督”的形式启动。项目设计师、乡镇领导、村干部和村民被召集在一起。村民们提出了自己的需求。村民代表每天监督施工,基本上达到了农民的需要。每个地块都要结合实际情况,尽量满足农民的需求。正是这种透明度和高效率使得这个项目得到了每个人的认可。

在一系列措施和各方的全力支持下,杨坤充满信心:“我对今年的任务没有太大压力。”

b知道比激活闲置资源更容易。

与西沟村最初划定的农田不同,该农田已被改造为高标准农田。在灵石县最南端的南关镇山区,一大片原本不是农田的未开垦土地被“建设”成农田。这是“激活农村资源”的另一项任务——土地开发。

灵石县南关镇石齐村向记者展示了几块从上到下落差近50米的巨大耕地。根据张勇的介绍,去年这些可耕地的位置是一座荒山。"土地开发的工作量太大了."张勇告诉记者,开发的土地本身没有地形,是荒山。在土地建设过程中,需要从山坡上一点一点地挖出来。除劳动力成本和设备投资外,平均每亩土地建设成本超过1万元。

在造田过程中,杨坤真的觉得“造田比盖楼难”。

杨坤告诉记者,按照国土部门的标准,要开发的地块必须是集体所有的荒山荒地,土地的性质不能是林地。此外,在开发过程中必须征求所有相关部门的意见。同时,土地复垦范围必须符合土地整理规划。此外,相关部门将对符合上述标准的土地储备资源进行调查,使符合标准的土地得以正式开发。张勇说,在土地开发过程中,荒山表面必须有足够的土层来创造耕地。同时,只有坡度小于60度,才能建设土地,否则投资成本太高。

灵石县山多土地少。工业强,农业弱。由于许多限制,可供开发利用的土地相当有限。许多地块在开发前被认为是合格的,但其中一半暴露在沙砾中,这导致施工难度和工作量增加。此外,村委会和农民需要积极配合这些项目。例如,属于集体资源的部分荒山荒地可能已经租给村里的村民,只有在各方积极协调和回收后才能开发。否则,在施工过程中随时可能发生各种纠纷。

在建设土地的过程中,不可避免地会在山坡下的农田上掉土或石头。一些村民会找到施工方并要求赔偿。对此,杨坤只能督促建设方主动与村民协商,给予少量补偿,并帮助村民在建设后修复土地。

根据晋中市下达的耕地占用与补偿平衡任务,灵石县2018年共实施9个土地开发项目,新增耕地2188.43亩,现已竣工验收。

灵石县除了完成高标准农田建设和耕地占用补偿平衡任务外,去年还完成了另一项任务——城乡建设用地增减挂钩1175.86亩。虽然结果令人满意,但过程同样困难。灵石县有许多矿区。由于采煤沉陷或其他原因,许多村庄已经空置了很长时间或变成了破旧的建筑。使用率很低。地方政府希望在整体搬迁后,按照土地整理的要求进行复垦,将以前的建设用地转为耕地。然而,每个人都有一个“落叶归根”的特殊情节。虽然许多老房子被当地人空置,但由于他们已经在这里住了几代人,一旦被拆除,人们就会认为“根”找不到了。因此,他们希望获得的拆迁补偿越多,往往需要县内各部门的大力协调才能最终解决。

全面发展,改善农业生态

农业的发展离不开整个农业生态的管理和完善。

严瑞光,40多岁,是灵石县吴颖乡乐毅村的村民。他家有30多亩核桃林。核桃收成好的时候,你一年可以赚大约3万元。然而,自今年以来,该村已有近4个月没有下雨,干旱严重。“如果再过两个月不下雨,核桃果实可能会在成熟前掉到地上。”严瑞光告诉记者,干旱将极大地影响核桃树的收成。跟颜瑞光的核桃林是几千亩核桃林的其他村民。如果天气总是干燥,农民今年可能会遭受很多损失。

幸运的是,县农业发展办公室今年在乐毅村为1000亩核桃林建了一个水库。现在,尽管新建的水库还没有正式投入使用,但它已经能够在试水过程中使这些农民受益。负责该项目的县农业发展办公室技术员侯晓燕用当地方言告诉记者:“在测试水的时候,村里的人不会让水通过。”

侯晓艳表示,在去年晋中市“激活农村资源,促进农村振兴”的重大行动中,灵石县农业发展办公室组织了一个吴颖乡三交河流域生态管理项目,涉及冶勒村两个村。项目规划的方向是促进当地主导农业产业发展,改善当地村庄的农业基础设施。在乐毅村,核桃是当地农民农业的主导收入产业。因此,该项目的目标是这里的1000亩核桃示范园。同时,整个三交河流域的生态环境也将得到保护和管理。

由于该项目被指定为“农业综合开发”,结合项目特点,县农业发展办公室选择“山、水、田、林、路”进行综合管理,包括农、林、水利等多种措施。“水对普通人的农业生产非常重要。水利是农业的命脉。”侯小燕介绍说,该项目首先开发了两个村庄的两个地表水资源。在乐毅村,地表有很长的流水,当地开发利用。地表水从沟底被抽到山顶。三个水池用来储存水。项目涉及的两个村庄的核桃林总面积超过1500亩,可以灌溉,从而增加了农业的收入和效率。乐毅村主任顾建宏告诉记者,以前通往核桃林的道路很差,一旦下雨就无法行走。今天,近9公里的道路已经拓宽、翻新和硬化。从车辆和拖拉机到农田的道路基本畅通无阻,这不仅有利于农业生产,也为农业机械化创造了条件。

此外,冶勒村脚下还有严重塌陷的小煤矿,造成了严重的生态破坏。为此,县农业发展办公室封山育林,在乐毅村1900亩,重新种植3万棵松树,并沿道路拉机械围栏,减少动物伤害,希望通过自然恢复逐步恢复生态。经过一系列努力,现在,在每个人的眼前,是一大片绿树和群山。

根据任务,灵石县需要在2018年至2020年间新增和完善5.5万亩节水灌溉面积,其中2018年1.1万亩的任务已经完成,今年2.5万亩节水灌溉任务也进展顺利。尽管还有很长的路要走,但对项目的组织者来说,所有的困难都是值得的。今后,灵石县的农业将因这些项目而获得更大的社会、生态和经济效益。

采访:山西晚报记者张震照片:山西晚报记者张文娟

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